Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов.

Нормативно-правовые акты – это обоснованный и в большинстве случаев полностью соответствующий законодательству инструмент для урегулирования правовых отношений, однако предусмотреть все возможные ситуации невозможно - в некоторых случаях нормативно-правовые акты могут серьезно нарушить права и свободы гражданина, которые гарантированы ему Конституцией Российской Федерации. Эту сложную ситуацию усугубляет ещё и то, что гражданин, являющийся реальной жертвой недальновидно составленного нормативно-правового акта, чаще всего не осознает (частично или полностью) ущемление своих прав и посредством подобного прецедента может открыть путь для дальнейшего нарушения прав и свобод других граждан в ходе родственных судебных процессов. Для того, чтобы этого не произошло, необходим профессиональный анализ всех обстоятельств конфликта и соответствующего НПА, что может произвести только квалифицированный специалист, обладающий достаточным опытом в данной сфере.

Другой ситуацией, в которой оспаривание НПА или решений государственных органов становится актуальным, является сложный судебный процесс, в ходе которого некоторые нарушения со стороны НПА не очевидны, однако их обнаружение способно в корне изменить ход всего разбирательство. Для того, чтобы суметь распознать такие тонкости судебного дела, необходим профессиональный юридический взгляд на судебное развитие конфликта и его обстоятельства, способный “отделить зерна от плевел” и выявить действительно спорные моменты. Эти особенности, могущие сильнейшим образом повлиять на исход конфликта, в большинстве случаев не считаются первостепенными, что может привести впоследствии к неприятным сюрпризам, разрешить которые будет сложно даже опытному и компетентному юристу. Таким образом, в очередной раз подтверждается необходимость участия в серьезных правовых спорах проверенного юриста – именно он способен идеально структурировать всю относящуюся к делу информацию и пустить её в ход.

В соответствие с положениями ч. 1 ст. 48 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

• Органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
• Судом;
• Уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Частью 2 ст.46 Конституции РФ установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Возможность беспрепятственно обращаться в суд за защитой своих прав, нарушенных неправомерными действиями государственных органов, является одним из основных принципов правового государства.

В соответствии со ст.12, 13 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав юридических и физических лиц является признание судом недействительными не соответствующих закону или иным правовым актам и нарушающих гражданские права и охраняемые законом интересы граждан либо юридических лиц ненормативных актов государственных органов или органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также и нормативных актов.

Статьей 1 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"; также установлено, что каждый гражданин имеет право обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 г. граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным нормативного правового акта, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или его отдельные положения не соответствуют закону, нарушают их права и законные интересы в сфере ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ деятельности и иной ЭКОНОМИЧЕСКОЙ деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обжаловать нормативные акты, действия или бездействия должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Гостилицкое сельское поселение можно в Совет депутатов и Главе муниципального образования Гостилицкое сельское поселение; Главе Местной администрации муниципального образования Гостилицкое сельское поселение (188520, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, дер. Гостилицы, ул. Школьная, д. 6, кв. 77), Губернатору Ленинградской области.

При этом гражданин, организация, если муниципальный правовой акт, принятый в Гостилицком сельском поселении, их не устраивает, вправе напрямую обратиться в Ломоносовский районный суд (г.Ломоносов, ул. Александровская, д. 11), минуя предварительное обращение в органы местного самоуправления. Порядок обращения в суд регламентирован нормами Гражданского процессуального кодекса РФ (ст. 247, 254 ГПК РФ).

Кроме того, нормативные правовые акты органов местного самоуправления могут быть оспорены и в арбитражном суде (Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области находится по адресу: 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52.

Также Прокурор (адрес прокуратуры Ломоносовского района Ленинградской области: г. Ломоносов, ул. Рубакина) вправе обратиться в суд в случае несоответствия муниципального нормативного правового акта, который не соответствует закону и нарушает права и законные интересы.