Торговые автоматы в школах: перечень разрешенных продуктов, аналитика, проблемы

В конце марта 2012 года был принят Приказ Минздравсоцразвития России N 213н, Минобрнауки России N 178 от

11.03.2012 "Об утверждении методических рекомендаций по организации питания обучающихся и воспитанников

образовательных учреждений".

Согласно п.16. указанного Приказа, в образовательных учреждениях (кроме дошкольных) может осуществляться

торговля пищевой продукцией с использованием торговых автоматов.

В ассортиментный перечень пищевых продуктов для торговли через торговые автоматы могут включаться:

- молоко питьевое стерилизованное витаминизированное, в том числе с добавлением натуральных плодовых и

ягодных наполнителей или соков (молочные коктейли витаминизированные), с массовой долей жира до 3,5%, не

требующее особых условий хранения (срок годности установлен для температуры до +25 °C), в асептической

упаковке, массой нетто до 250 г;

- стерилизованные (термизированные) продукты на основе йогурта, в том числе с добавлением натуральных

плодовых и ягодных наполнителей или соков с массовой долей жира до 4%, не требующие особых условий хранения

(срок годности установлен для температуры до +25 °C);

- творожные изделия (продукты), в том числе с добавлением натуральных плодовых и ягодных наполнителей или

соков с массовой долей жира до 10%, не требующие особых условий хранения (срок годности установлен для

температуры до +25 °C), в индивидуальной потребительской упаковке массой нетто до 125 г, с приложением

пластмассовых ложечек;

- вода питьевая негазированная высшей категории в упаковке емкостью до 0,5 л;

- напитки безалкогольные негазированные витаминизированные или сокосодержащие (кроме тонизирующих) в

алюминиевых банках, полипропиленовых или ПЭТ-бутылках емкостью до 0,5 л;

- соки и нектары фруктовые и овощные натуральные (восстановленные витаминизированные или прямого отжима,

без соли, консервантов и искусственных ароматизаторов) в индивидуальной потребительской упаковке из

полимерного или комбинированного материала емкостью до 0,33 л.

В качестве комментария к процитированному пункту Приказа добавим следующие важные выводы:

1. Законодатель установил исчерпывающий перечень продуктов, которые можно реализовывать посредством

торговых автоматов в образовательных учреждениях. Этот перечень не может быть расширен инициативой

предпринимателя или же решением администрации образовательного учреждения. Таким образом, отрицательным

будет и ответ на вопрос «можно ли установить пирожковый или любой другой автомат, готовящий продукты».

2. У предпринимателя может возникнуть вопрос: возможна ли реализация указанных в перечне напитков

(воды, сока, молока и т.д.) в розлив (наливным путем) через соответствующие торговые

автоматы? Однозначный ответ – нет. Законодатель четко указал, что все напитки должны реализовываться только

в индивидуальной упаковке (при этом указан объем упаковки и возможные варианты ее реализации).

3. Законодатель установил не просто исчерпывающий перечень продуктов, но и четкие требования к данным

продуктам. Несмотря на то, что Приказ этих требований не содержит, в нем есть прямое указание на соответствие

сырья и продуктов, используемых в питании обучающихся и воспитанников образовательных учреждений,

гигиеническим требованиям к качеству и безопасности продуктов питания, предусмотренным

техническим регламентом о безопасности пищевой продукции, техническим регламентом на соковую продукцию из

фруктов и овощей, техническим регламентом на масложировую продукцию, Единым требованиям, СанПиН 2.3.2.1940-

05, СанПиН 2.3.2.1078-01. Также следует обратить внимание на следующие документы: ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ НА

СОКОВУЮ ПРОДУКЦИЮ ИЗ ФРУКТОВ И ОВОЩЕЙ (РЕШЕНИЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА,

КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА от 9 декабря 2011 г. N 882) и ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

"О БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ" (РЕШЕНИЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА от 9

декабря 2011 г. N 880) (оба документа вступают в силу с 1 июля 2013 года).

Проблемные вопросы и дискуссия

Одним из проблемных вопросов, который возникнет в самом ближайшем будущем – это вопрос о распространении

данного Приказа и перечня на такие образовательные учреждения как ВУЗы, ПТУ, колледжи и др. учреждения

«взрослого» образования. Если положительно ответить на данный вопрос, то многочисленные кофейные автоматы,

автоматы горячей еды, автоматы газировки станут «вне закона», что конечно, не устроит многочисленных

предпринимателей, да и потребителей тоже. Посудите сами, люди, пришедшие на курсы, скажем, второго высшего

образования не будут рады молоку, творожкам и йогуртам (даже если это и полезные продукты для любых

возрастов), как альтернативе кофе и сэндвичам.

Таким образом, Приказ не дифференцирует потребителей по возрастам, и нам остается полагаться на здравый смысл.

Рискнем предположить, что положения Приказа не должны распространяться на «взрослые» образовательные

учреждения.